政府工作報(bào)告

2024年1月23日在浙江省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

浙江省省長(zhǎng) 王浩

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年大事要事喜事多，是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年、杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)舉辦之年，特別是習(xí)近平總書(shū)記再次親臨浙江考察并發(fā)表重要講話，賦予浙江“中國(guó)式現(xiàn)代化的先行者”新定位和“奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命，具有重大里程碑意義。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，圓滿完成杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)籌辦任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

我們?nèi)尕瀼亓?xí)近平總書(shū)記“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的重要指示，舉全省之力籌辦杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)，杭州市以最高標(biāo)準(zhǔn)履行主辦職責(zé)，寧波、溫州、湖州、紹興、金華等5個(gè)城市以主辦姿態(tài)扛起協(xié)辦責(zé)任，其他城市全力做好服務(wù)保障工作，向世界奉獻(xiàn)了一場(chǎng)“中國(guó)特色、亞洲風(fēng)采、精彩紛呈”的體育文化盛會(huì)。

——精心雕琢打磨開(kāi)閉幕式、火炬?zhèn)鬟f等重大活動(dòng)，彰顯了“詩(shī)畫(huà)江南、活力浙江”的獨(dú)特韻味。堅(jiān)持精益求精、追求卓越，將傳統(tǒng)文化、東方美學(xué)與現(xiàn)代科技、數(shù)字技術(shù)完美融合，演繹了四場(chǎng)美輪美奐、驚艷世界的開(kāi)閉幕式，塑造了“薪火相傳”的火炬接力圖景，打造了精彩瞬間，留下了永恒經(jīng)典。

——深入踐行綠色、智能、節(jié)儉、文明的辦賽理念，打造了“綠色亞運(yùn)”、“智能亞運(yùn)”靚麗金名片。堅(jiān)持科技引領(lǐng)、綠色優(yōu)先、節(jié)儉辦賽，充分發(fā)揮我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)，首創(chuàng)“數(shù)字火炬手”、“數(shù)字人”點(diǎn)火等場(chǎng)景應(yīng)用，打造了首屆碳中和亞運(yùn)會(huì)和首個(gè)大型“無(wú)廢”賽事。

——強(qiáng)化“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”，改善了城市環(huán)境面貌和人民群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持以賽興城、辦賽惠民，全省域開(kāi)展城市品質(zhì)、城市治理、城市文明三大提升行動(dòng)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，市民素質(zhì)不斷提升，社會(huì)治安秩序良好，實(shí)現(xiàn)了成功辦賽與城市發(fā)展“雙豐收”。

——用心用情用力保障各項(xiàng)賽事圓滿順暢舉行，展現(xiàn)了高效服務(wù)、專(zhuān)業(yè)辦賽的一流水準(zhǔn)。堅(jiān)持“嚴(yán)、精、細(xì)、實(shí)”工作標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好安全保障、競(jìng)賽組織、賓客接待、亞運(yùn)村管理、交通抵離、餐飲醫(yī)療、氣象電力等全鏈條全環(huán)節(jié)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“零事故”、“零紕漏”、“零延誤”，得到了各國(guó)運(yùn)動(dòng)員和賓客的一致好評(píng)。

——全面用好亞運(yùn)這一舞臺(tái)，講好中國(guó)故事、傳遞中國(guó)聲音，展示了中國(guó)力量。堅(jiān)持胸懷全局、服務(wù)大局，以亞運(yùn)之窗向世界展示了“八八戰(zhàn)略”指引下浙江發(fā)生的精彩蝶變，展示了新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的萬(wàn)千氣象，展示了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐偉力。

——廣泛匯聚各方力量，激發(fā)了團(tuán)結(jié)協(xié)作、昂揚(yáng)奮進(jìn)的精氣神。堅(jiān)持全省一盤(pán)棋、擰成一股繩，廣大干部群眾傾情投入，3.76萬(wàn)名志愿者無(wú)私奉獻(xiàn)，亞運(yùn)宣傳出新出彩，浙江體育健兒奪得了51枚亞運(yùn)金牌和53枚亞殘運(yùn)金牌，均居全國(guó)首位，進(jìn)一步激發(fā)了全省人民頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取的奮斗干勁。

回顧8年籌辦歷程，無(wú)數(shù)人為之默默奉獻(xiàn)，許多事讓人感動(dòng)至深。在此，我代表省人民政府，向所有為杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)付出心血、智慧和汗水的參與者，致以崇高的敬意！

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，面對(duì)多重挑戰(zhàn)疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，主動(dòng)應(yīng)變、精準(zhǔn)施策、務(wù)實(shí)進(jìn)取，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升，以三個(gè)“一號(hào)工程”為總牽引，啟動(dòng)實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好、社會(huì)安定有序，充分展示了經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的使命擔(dān)當(dāng)。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好，全面完成全年主要目標(biāo)任務(wù)。全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.8%，出口增長(zhǎng)3.9%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)4.8%，其中制造業(yè)使用外資增長(zhǎng)85.8%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.2%、7.3%；居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.3%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.6%，均好于預(yù)期目標(biāo)。

二是“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系精準(zhǔn)高效，有力發(fā)揮了引導(dǎo)保障作用。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，通過(guò)大力度整合優(yōu)化提升，構(gòu)建“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系，安排省級(jí)財(cái)政資金1006.8億元，支持經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)3300億元以上，各項(xiàng)貸款余額增長(zhǎng)14.2%，其中制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額增長(zhǎng)31%。積極爭(zhēng)取和用好國(guó)家政策，新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券占全國(guó)份額7%；推動(dòng)351個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍，保障重大項(xiàng)目用能指標(biāo)3793萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

三是“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，有力支撐了擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，啟動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，1244個(gè)重大項(xiàng)目完成投資12976億元。嘉興魚(yú)腥腦航道、白鶴灘輸浙特高壓直流工程、金甬鐵路、晶科能源等一批重大項(xiàng)目建成投用投產(chǎn)，國(guó)家大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地、甬舟鐵路、六橫公路大橋、浙石化高端新材料、杭州富芯集成電路等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，省公共衛(wèi)生臨床中心、鎮(zhèn)海綠色石化基地二期、中芯紹興三期等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化升級(jí)，有力促進(jìn)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。以實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”為牽引，啟動(dòng)實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育工程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.3%、7%、6.3%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)75%以上。啟動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.7%。加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，新增上市公司65家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)384家。?？低暙@我省首個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。

五是教育科技人才工作高效貫通協(xié)同，有力推動(dòng)了創(chuàng)新型省份建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，出臺(tái)推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)、加快普通高校高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施普通高校基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程等3個(gè)文件，高教強(qiáng)省建設(shè)全面加速，嘉興學(xué)院、浙江科技學(xué)院成功更名為大學(xué)，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度預(yù)計(jì)達(dá)3.15%，首家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室掛牌運(yùn)行，新增全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家，新增自主培養(yǎng)兩院院士3名，遴選頂尖人才36名，新引進(jìn)培育國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才535名、國(guó)家級(jí)青年人才523名，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國(guó)第4位。

六是改革開(kāi)放持續(xù)深化，有力提振了市場(chǎng)信心、激發(fā)了發(fā)展活力。以實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”、“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”為牽引，全面推廣政務(wù)服務(wù)增值化改革，著力鞏固改革開(kāi)放先行先發(fā)優(yōu)勢(shì)。制定促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展32條政策，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1034萬(wàn)戶、增長(zhǎng)9.6%。統(tǒng)籌打好外經(jīng)貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，出口規(guī)模躍居全國(guó)第2位、占全國(guó)份額達(dá)15%。制造業(yè)招引外資實(shí)現(xiàn)重大突破，榮盛石化、零跑汽車(chē)等項(xiàng)目獲得國(guó)際行業(yè)巨頭戰(zhàn)略性投資。積極參與共建“一帶一路”，率先實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)、中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)等重大活動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程，寧波舟山港貨物和集裝箱吞吐量超13.2億噸、3530萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)4.9%和5.9%，寧波舟山國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)排名提升到全球第9位，“義新歐”中歐班列開(kāi)行2380列、增長(zhǎng)4.9%。全面落實(shí)長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，加快建設(shè)長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體等合作載體，基本建成長(zhǎng)三角期現(xiàn)一體化油氣交易市場(chǎng)。

七是共同富裕示范區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，有力增進(jìn)了民生福祉。啟動(dòng)實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”、土地綜合整治工程，加快繪就“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫(huà)卷，建成和美鄉(xiāng)村示范村292個(gè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田85.3萬(wàn)畝。支持山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展，山區(qū)26縣生產(chǎn)總值增速高于全省平均1個(gè)百分點(diǎn)。啟動(dòng)實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，高質(zhì)量完成教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老幫困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等十方面56項(xiàng)31569個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目。啟動(dòng)實(shí)施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程，新增電力裝機(jī)1198萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)單位生產(chǎn)總值能耗下降3.3%以上，國(guó)控?cái)嗝姊箢?lèi)以上水質(zhì)比例達(dá)97.5%，設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度25.9微克/立方米，“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理模式獲聯(lián)合國(guó)地球衛(wèi)士獎(jiǎng)。

八是文化強(qiáng)省建設(shè)取得新進(jìn)展，有力提升了文化軟實(shí)力和影響力。成功舉辦首屆“良渚論壇”，“中國(guó)歷代繪畫(huà)大系”收錄藏品突破1.2萬(wàn)件（套），之江文化中心建成開(kāi)放。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，溫州朔門(mén)古港遺址入選全國(guó)“十大考古”新發(fā)現(xiàn)。啟動(dòng)實(shí)施文旅深度融合工程，積極培育數(shù)字影視、網(wǎng)絡(luò)直播等文化新業(yè)態(tài)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%，旅游收入增長(zhǎng)16%。

九是社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，有力鞏固了安全發(fā)展基礎(chǔ)。疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。以超常規(guī)力度推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，率先開(kāi)展基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降11.3%、10.2%。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化干部下基層開(kāi)展信訪工作，訴求類(lèi)信訪量下降3.7%。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，五類(lèi)惡性案件發(fā)案數(shù)下降14.7%，交通事故死亡人數(shù)下降9.4%。

過(guò)去一年，國(guó)防動(dòng)員、人防海防、雙擁共建、退役軍人事務(wù)、對(duì)口支援合作等工作取得新成效，民族宗教、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、史志檔案、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、新聞出版、氣象地震等工作邁出新步伐，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、紅十字會(huì)、慈善、殘疾人等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

過(guò)去一年，我們堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開(kāi)展主題教育，扎實(shí)開(kāi)展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”，深化“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。積極推進(jìn)依法行政，依法接受人大監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化廉潔政府建設(shè)，大力整治形式主義、官僚主義，持續(xù)提高行政效能和政府公信力。

過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省委帶領(lǐng)全省人民開(kāi)拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央駐浙單位、駐浙人民解放軍、武警部隊(duì)、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向關(guān)心支持浙江發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝！

對(duì)標(biāo)新定位新使命，破解高質(zhì)量發(fā)展“成長(zhǎng)的煩惱”，還面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：國(guó)際環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性上升，對(duì)我省穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤(pán)、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全等帶來(lái)一系列重大考驗(yàn)；關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力不夠強(qiáng)，部分領(lǐng)域面臨“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比不夠高，部分行業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，推進(jìn)新型工業(yè)化、培育先進(jìn)制造業(yè)集群還需持續(xù)發(fā)力；有效需求不足，民間投資活力不夠強(qiáng)，消費(fèi)熱點(diǎn)和爆款缺乏；民生領(lǐng)域還有不少薄弱環(huán)節(jié)，公共服務(wù)均衡性可及性有待提升；經(jīng)濟(jì)金融、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。同時(shí)，一些政府工作人員的專(zhuān)業(yè)能力、服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、工作作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)。我們將直面這些問(wèn)題，采取有效措施切實(shí)予以解決。

二、2024年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

2024年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章”新定位新使命，持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅(jiān)開(kāi)放提升，以三個(gè)“一號(hào)工程”為總牽引，深入實(shí)施“十項(xiàng)重大工程”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全國(guó)大局勇挑大梁、多作貢獻(xiàn)。

主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3.2%，一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

重點(diǎn)抓好10方面工作：

（一）聚焦聚力提升政策引導(dǎo)保障成效。準(zhǔn)確把握政策取向，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)度、實(shí)效性。

迭代升級(jí)“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系。優(yōu)化8個(gè)政策包和4張要素保障清單，安排省級(jí)財(cái)政資金1023.6億元，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。精準(zhǔn)落實(shí)惠企政策，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)2500億元以上。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控一般性支出，大幅壓減論壇、展會(huì)、節(jié)慶等活動(dòng)，把更多財(cái)力用在幫企業(yè)、促發(fā)展、惠民生上。

積極爭(zhēng)取和用好國(guó)家政策。統(tǒng)籌做好項(xiàng)目甄選、申報(bào)等工作，積極爭(zhēng)取并高效用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券，充分發(fā)揮其對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)作用；爭(zhēng)取100個(gè)以上項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家能耗單列清單。

發(fā)揮“4+1”專(zhuān)項(xiàng)基金撬動(dòng)作用。堅(jiān)持市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化運(yùn)作，完成專(zhuān)項(xiàng)基金組建和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)盡職免責(zé)細(xì)則，完善績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，健全投資風(fēng)險(xiǎn)防控體系，年度計(jì)劃投資200億元，撬動(dòng)社會(huì)資本1000億元，并擴(kuò)大省科創(chuàng)母基金規(guī)模。堅(jiān)持“投早、投小、投科技”，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域催生一批擁有核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高成長(zhǎng)企業(yè)。

推動(dòng)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，切實(shí)提升服務(wù)理念、能力和質(zhì)效，力爭(zhēng)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、普惠小微貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。加快現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系建設(shè)，有序推進(jìn)各類(lèi)金融改革試點(diǎn)，提升金融機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，高水平建設(shè)金融強(qiáng)省。完善金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、識(shí)別、預(yù)警、處置體制機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

（二）聚焦聚力擴(kuò)大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費(fèi)。深入實(shí)施擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益。挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容、平穩(wěn)增長(zhǎng)。

持之以恒推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，安排“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目1000個(gè)以上，完成年度投資1萬(wàn)億元以上。提高項(xiàng)目建設(shè)效率，確保中鴻新材料、甘電入浙、金七門(mén)核電等新建項(xiàng)目10月底前全部開(kāi)工，瑞浦蘭鈞新能源、金塘新材料等項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。統(tǒng)籌推進(jìn)招大引強(qiáng)和增資擴(kuò)產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

推動(dòng)民間投資較快增長(zhǎng)。實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，及時(shí)打通審批、供地、融資等堵點(diǎn)卡點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、參與基礎(chǔ)設(shè)施投資，讓社會(huì)資本真正“有得投、放心投、投得好”。

多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨“潮品”、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車(chē)、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新。營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，擦亮“浙里來(lái)消費(fèi)”品牌，舉辦好系列促消費(fèi)活動(dòng)。

（三）聚焦聚力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”為牽引，大力實(shí)施“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)”工程，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省，建設(shè)全球先進(jìn)制造業(yè)基地。

大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深化國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)集成電路、人工智能、高端軟件等產(chǎn)業(yè)集群，積極推進(jìn)工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造覆蓋率達(dá)85%。完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系和制度體系，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全高效流通利用。優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。

促進(jìn)制造業(yè)集群式、高端化發(fā)展。優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”建設(shè)，著力打造“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和專(zhuān)業(yè)化特色小鎮(zhèn)。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“一鏈一策”推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，前瞻布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，支持杭州、寧波爭(zhēng)創(chuàng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)、“鏈主”企業(yè)培育，促進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，新增“雄鷹”企業(yè)30家、上市公司50家、國(guó)家單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）20家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)300家以上。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目5000項(xiàng)以上，推動(dòng)裝備制造、紡織服裝、五金制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，支持絲綢、茶葉、黃酒、青瓷、木雕、中藥材等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)塑造新輝煌。促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。緊密對(duì)接制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，培育壯大研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技服務(wù)、法律會(huì)計(jì)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，新增服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)200家以上、服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)）60家。

（四）聚焦聚力科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施“315”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程，一體推進(jìn)教育科技人才強(qiáng)省建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

加強(qiáng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)體制機(jī)制改革，加快形成戰(zhàn)略科技力量。支持杭州城西科創(chuàng)大走廊打造創(chuàng)新策源地，牽引帶動(dòng)省內(nèi)各類(lèi)科創(chuàng)走廊提高創(chuàng)新強(qiáng)度和質(zhì)效。探索推行“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)模式，實(shí)施“雙尖雙領(lǐng)+X”重大科技項(xiàng)目400項(xiàng)以上。落實(shí)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用等政策，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，新增科技領(lǐng)軍企業(yè)10家、科技小巨人企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)5000家、科技型中小企業(yè)1.2萬(wàn)家，新建省級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體10家以上。

促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展、整體性躍升。大力實(shí)施“雙一流196工程”，支持浙江大學(xué)建設(shè)世界一流大學(xué)，支持西湖大學(xué)建設(shè)高水平新型大學(xué)，支持省屬高校建設(shè)高水平大學(xué)，加快構(gòu)建一流學(xué)科建設(shè)體系。實(shí)施高?；A(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程，進(jìn)一步改善高校辦學(xué)條件。支持寧波東方理工大學(xué)（暫名）籌建工作。加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，支持一批學(xué)校和專(zhuān)業(yè)躋身國(guó)家新一輪高職“雙高計(jì)劃”。

加大人才招引培育力度。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，新遴選頂尖人才40名以上、省專(zhuān)家500名以上、省培養(yǎng)計(jì)劃專(zhuān)家600名以上，力爭(zhēng)新入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃500名以上，培養(yǎng)卓越工程師500名以上，新增省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)25個(gè)以上，新增技能人才40萬(wàn)名以上。

推進(jìn)教育科技人才一體化。構(gòu)建政策制定、預(yù)算編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績(jī)效評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)共享等協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)科創(chuàng)平臺(tái)、高等院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)緊密對(duì)接，進(jìn)一步提高科技成果創(chuàng)造能力和轉(zhuǎn)化效率。

（五）聚焦聚力高水平對(duì)外開(kāi)放。以深入實(shí)施“地瓜經(jīng)濟(jì)”提能升級(jí)“一號(hào)開(kāi)放工程”為牽引，大力推進(jìn)世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)，進(jìn)一步提升開(kāi)放能級(jí)和水平。

提升制度型開(kāi)放水平。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦投資、貿(mào)易、金融、科技、數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，加快形成貿(mào)易投資合作的新機(jī)制新模式。

千方百計(jì)穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)外資。繼續(xù)打好“穩(wěn)拓調(diào)”組合拳，深入推進(jìn)“千團(tuán)萬(wàn)企拓市場(chǎng)增訂單”行動(dòng)，培育發(fā)展海外倉(cāng)、數(shù)字貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，確保出口占全國(guó)份額基本穩(wěn)定。以超常規(guī)力度招引“大好高”和專(zhuān)精特新外資項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)際使用外資200億美元以上，其中制造業(yè)外資占比超過(guò)29%。

加快建設(shè)世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省。編制沿海港口布局規(guī)劃、集裝箱碼頭發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)示范省建設(shè)，力爭(zhēng)寧波舟山港集裝箱吞吐量增長(zhǎng)4%以上。全面落實(shí)啟運(yùn)港退稅等政策，積極發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)交易、海事法律等高端港航服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)港口國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加快建設(shè)寧波舟山港重大集疏運(yùn)工程、長(zhǎng)三角航空貨運(yùn)樞紐、長(zhǎng)三角中歐班列集結(jié)中心、寧波樞紐、通蘇嘉甬鐵路等項(xiàng)目，著力構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。

主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化，加快建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)嘉善片區(qū)和虹橋國(guó)際開(kāi)放樞紐南向拓展帶，推動(dòng)數(shù)字長(zhǎng)三角、“軌道上的長(zhǎng)三角”等建設(shè)取得新進(jìn)展。全方位參與共建“一帶一路”，優(yōu)化境外經(jīng)貿(mào)合作布局，擴(kuò)大中間品貿(mào)易，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全性。高質(zhì)量辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)、全球數(shù)字貿(mào)易博覽會(huì)等重要展會(huì)?？v深推進(jìn)義甬舟、金麗溫開(kāi)放大通道建設(shè)。

高水平建設(shè)海洋強(qiáng)省。圍繞打造大宗商品資源配置樞紐、世界級(jí)綠色石化基地、國(guó)家海洋清潔能源基地、國(guó)家海洋科技創(chuàng)新基地，實(shí)施臨港化工延鏈、清潔能源聚變、船舶海工振興等海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展八大行動(dòng)，發(fā)揮甬舟海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)引領(lǐng)功能，加快建設(shè)環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展新增長(zhǎng)極。

（六）聚焦聚力深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，加強(qiáng)法治化服務(wù)保障，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省。

深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革。深化數(shù)字政府建設(shè)，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”率85%以上。規(guī)范提升行政審批中介服務(wù)，企業(yè)投資項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)徟薪槭马?xiàng)清單壓縮至50項(xiàng)以內(nèi)。推動(dòng)全過(guò)程公正高效集成監(jiān)管，雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%。推進(jìn)融資金融服務(wù)線上化、科技化，努力實(shí)現(xiàn)“一次不跑、又快又好”。

推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條政策精準(zhǔn)落地。圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”，全面落實(shí)“3個(gè)70%”、“3張項(xiàng)目清單”、“7個(gè)不準(zhǔn)”以及政府無(wú)拖欠款、浙江無(wú)欠薪等舉措，建立定期檢查評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制。推動(dòng)政商交往正面、負(fù)面和倡導(dǎo)清單落地落細(xì)，積極構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，建立涉企問(wèn)題高效閉環(huán)解決機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)和解決民營(yíng)企業(yè)的呼聲和訴求，讓民營(yíng)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)。高質(zhì)量舉辦第七屆世界浙商大會(huì)。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。建立健全以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。深化強(qiáng)港改革，進(jìn)一步完善港口管理體制、投融資機(jī)制、“四港”聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。探索建立大宗商品儲(chǔ)備管理體系和貿(mào)易投資制度，積極爭(zhēng)取新一輪義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革，加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（七）聚焦聚力縮小“三大差距”。圍繞共同富裕示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”、土地綜合整治、公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，持續(xù)推進(jìn)“擴(kuò)中提低”，更好解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。

推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。唱好杭甬“雙城記”，提升四大都市區(qū)和中心城市能級(jí)。實(shí)施縣城承載能力提升重大項(xiàng)目500個(gè)左右，支持縣城做大特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)連接城市、輻射鄉(xiāng)村的功能。

加快繪就“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫(huà)卷。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，和美鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)40%以上。壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，建成年產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈100條。深化“科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)”，協(xié)同推進(jìn)永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成土地綜合整治項(xiàng)目100個(gè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田78萬(wàn)畝以上，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。深化強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革、生產(chǎn)供銷(xiāo)信用“三位一體”改革、集體林權(quán)制度改革，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)，城鄉(xiāng)居民收入倍差持續(xù)下降。

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等布局，深化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度，讓城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明生活?！耙豢h一策”、“一業(yè)一策”支持山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展，支持浙西南革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展，拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。完善山海協(xié)作工作體系，滾動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目300個(gè)，派遣科技特派員2000人次以上。

持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、均衡可及，更好促進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享。推進(jìn)“幼有善育”，健全生育支持政策體系、普惠托育服務(wù)體系，開(kāi)展兒童友好城市建設(shè)。推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”，擴(kuò)大公辦幼兒園資源供給，提升義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，深化“縣中崛起”工程，整合優(yōu)化山區(qū)海島縣教育資源，讓更多孩子享受優(yōu)質(zhì)教育。推進(jìn)“勞有所得”，提高職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)效，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)工作。推進(jìn)“病有良醫(yī)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)省市縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生健康現(xiàn)代化，基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷(xiāo)（含大病保險(xiǎn)）比例職工達(dá)85%、城鄉(xiāng)居民達(dá)69%。推進(jìn)“老有康養(yǎng)”，加強(qiáng)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施和多功能融合場(chǎng)景建設(shè)，推進(jìn)居家和社區(qū)適老化改造，推行養(yǎng)老服務(wù)“愛(ài)心卡”制度，康養(yǎng)聯(lián)合體鎮(zhèn)街覆蓋率達(dá)70%。推進(jìn)“住有宜居”，積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)步推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造“三大工程”。推進(jìn)“弱有眾扶”，健全社會(huì)救助和慈善體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，全省年人均低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到13200元以上。支持舟山等地開(kāi)展全域公共服務(wù)一體化試點(diǎn)。

（八）聚焦聚力推進(jìn)中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)省域探索。堅(jiān)持守正創(chuàng)新、推陳出新，精心辦好“良渚論壇”，深入實(shí)施文旅深度融合工程，積極發(fā)展中華文明的現(xiàn)代形態(tài)，加快建設(shè)高水平文化強(qiáng)省。

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。全面貫徹“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的工作要求，促進(jìn)文物和文化遺產(chǎn)整體保護(hù)、活態(tài)傳承，更好地賡續(xù)歷史文脈、堅(jiān)定文化自信。

繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。深入實(shí)施文化基因激活工程，加強(qiáng)“中國(guó)歷代繪畫(huà)大系”成果宣傳展示，推進(jìn)新時(shí)代文藝精品攀峰行動(dòng)，支持浙派工藝美術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。豐富“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”建設(shè)內(nèi)涵，提高農(nóng)村文化禮堂利用效率。辦好第六屆世界佛教論壇。做好后亞運(yùn)文章，促進(jìn)競(jìng)技體育和群眾體育全面發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)省。

促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)四條詩(shī)路文化帶、之江文化產(chǎn)業(yè)帶、良渚文化大走廊和橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持發(fā)展大視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)，積極培育文旅新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，打造千萬(wàn)級(jí)核心大景區(qū)30個(gè)，文旅產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右。

提升社會(huì)文明程度。實(shí)施全域文明建設(shè)行動(dòng)、公民道德建設(shè)工程和人文素養(yǎng)提升計(jì)劃，深化“書(shū)香浙江”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步擦亮“浙江有禮”省域文明品牌。

（九）聚焦聚力提升綠色發(fā)展水平。堅(jiān)定不移踐行綠水青山就是金山銀山理念，深入實(shí)施綠色低碳發(fā)展和能源保供穩(wěn)價(jià)工程，深化美麗浙江建設(shè)，讓綠色成為浙江最動(dòng)人的色彩。

扎實(shí)做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)電源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、天然氣管網(wǎng)等現(xiàn)代能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新開(kāi)工電源項(xiàng)目裝機(jī)2600萬(wàn)千瓦，其中綠電裝機(jī)占比85%；新投產(chǎn)電源項(xiàng)目裝機(jī)1200萬(wàn)千瓦。加強(qiáng)能源供需運(yùn)行調(diào)度，做到有能可用、應(yīng)保盡保。深化電力、天然氣體制改革，完善綠電交易機(jī)制。

持續(xù)提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化減污降碳協(xié)同增效，統(tǒng)籌推進(jìn)治水、治氣、治土、治廢、治塑，確保設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度不高于25微克/立方米，縣級(jí)以上飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。加強(qiáng)噪聲污染治理，推進(jìn)“寧?kù)o小區(qū)”建設(shè)。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，加強(qiáng)水土流失治理，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動(dòng)能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”，構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，支持省級(jí)以上園區(qū)開(kāi)展新一輪循環(huán)化改造，建設(shè)一批低（零）碳園區(qū)、工廠、農(nóng)場(chǎng)。

（十）聚焦聚力建設(shè)更高水平平安浙江法治浙江。高水平統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平法治服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，常態(tài)化排查整治各領(lǐng)域各行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力遏重大、降較大、提本質(zhì)。推進(jìn)基層應(yīng)急消防治理體系建設(shè)，做到群防群治、標(biāo)本兼治。

切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)水平。深入實(shí)施防汛防臺(tái)能力提升三年行動(dòng)，加快完善防洪工程體系，抓好地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)防治工作，增強(qiáng)應(yīng)急救援、全災(zāi)種保障和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，鞏固拓展“后陳經(jīng)驗(yàn)”，弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解和信訪工作法治化，迭代提升“141”基層治理體系，加強(qiáng)食品藥品安全治理，完善社會(huì)治安防控體系，確保城鄉(xiāng)安寧、群眾安樂(lè)、社會(huì)和諧。創(chuàng)新落實(shí)國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員機(jī)制。

深化法治政府建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域政府立法，深化縣鄉(xiāng)行政合法性審查改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，規(guī)范行政決策程序、行政執(zhí)法行為，提升政府工作人員法治素養(yǎng)，把厲行法治的要求落到實(shí)處。

各位代表，民之所盼、政之所向。今年，我們繼續(xù)以群眾普遍有感有得為衡量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，高質(zhì)量辦好十方面民生實(shí)事，推動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)成果更多更公平地惠及全省人民。

1、醫(yī)療衛(wèi)生。為全省60歲以上老年人免費(fèi)接種流感疫苗。為全省重點(diǎn)人群免費(fèi)開(kāi)展結(jié)直腸癌篩查，2024年重點(diǎn)篩查60歲以上人群。在公共場(chǎng)所新增配置自動(dòng)體外除顫儀1萬(wàn)臺(tái)、對(duì)應(yīng)培訓(xùn)5萬(wàn)人以上。實(shí)行全省醫(yī)保參保人員一地簽約、全省共享基層門(mén)診簽約報(bào)銷(xiāo)比例。省內(nèi)異地結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)院開(kāi)通率達(dá)100%。

2、教育助學(xué)。持有居住證的義務(wù)教育段隨遷子女就讀公辦學(xué)校比例達(dá)90%以上。開(kāi)工建設(shè)高?；A(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目208個(gè)。實(shí)施中小學(xué)?！笆痉妒程谩苯ㄔO(shè)行動(dòng)，2024年完成1000家以上。

3、養(yǎng)老幫困。全面推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，2024年新增參保人數(shù)2000萬(wàn)人以上。

4、關(guān)愛(ài)兒童。為全省所有適齡女生免費(fèi)接種二價(jià)HPV疫苗，2024年重點(diǎn)為13—14歲女生接種。加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童醫(yī)療康復(fù)救治，孤獨(dú)癥門(mén)診治療享受住院醫(yī)療保障水平。

5、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增殘疾人就業(yè)1萬(wàn)人以上。為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)發(fā)見(jiàn)習(xí)崗位5萬(wàn)個(gè)以上。培養(yǎng)持證數(shù)字高技能人才3萬(wàn)人以上。

6、城鄉(xiāng)宜居。新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)450個(gè)、4200棟。2024—2025年對(duì)全省所有未達(dá)標(biāo)單村水站進(jìn)行改造，其中2024年完成2000座以上。新（改）造農(nóng)村生活污水處理設(shè)施2000個(gè)以上。完成幸福河湖農(nóng)村水系整治2000公里以上。新（改）建城市地下管網(wǎng)2200公里以上，其中燃?xì)夤芫W(wǎng)1100公里、供水管網(wǎng)300公里、生活污水管網(wǎng)400公里、雨水管網(wǎng)400公里。

7、交通出行。新（改）建農(nóng)村公路1000公里以上。新增鐵路和軌道交通運(yùn)營(yíng)里程284公里。實(shí)施水路客（貨）運(yùn)設(shè)施改造提升項(xiàng)目110個(gè)。新建新能源汽車(chē)公共充電樁2萬(wàn)個(gè)以上，其中農(nóng)村1萬(wàn)個(gè)以上。

8、文化體育。向公眾開(kāi)放亞運(yùn)公共體育場(chǎng)館。改造提升歷史文化街區(qū)10個(gè)，修繕不可移動(dòng)文物200處。

9、暖心服務(wù)。實(shí)施戶外勞動(dòng)者暖心服務(wù)行動(dòng)，2024年改造提升服務(wù)站點(diǎn)1000家以上。實(shí)行群眾“身后事”基本服務(wù)免費(fèi)。

10、除險(xiǎn)保安。完成病險(xiǎn)山塘整治450座。完成灌溉泵站機(jī)埠、堰壩水閘更新改造1500座。實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急消防管理站全覆蓋。開(kāi)展陽(yáng)光食品作坊建設(shè)行動(dòng)，建成在全省有示范性的食品作坊2000家以上。建立“浙里快處”網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)快處快賠量占非傷人交通事故總量60%以上。

各位代表！實(shí)現(xiàn)2024年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持高站位、實(shí)干事、見(jiàn)真功相統(tǒng)一，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，提高政府履職水平，打造人民滿意政府。必須牢記囑托、感恩奮進(jìn)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策，堅(jiān)決做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效”。必須一以貫之、久久為功，準(zhǔn)確把握持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)的目標(biāo)路徑、載體抓手，一張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干，推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”煥發(fā)出更加強(qiáng)大的真理力量、取得更加豐碩的實(shí)踐成果。必須以行踐言、實(shí)干爭(zhēng)先，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，切實(shí)做到言必信、行必果，真正把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好、難事辦妥。必須勤政為民、造福一方，厚植為民情懷，傾注真情實(shí)意，始終把屁股端端地坐在老百姓這一面，用心用情用力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，讓共同富裕更加真實(shí)可感。必須優(yōu)化政風(fēng)、提升效能，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，力戒形式主義、官僚主義，規(guī)范落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，持續(xù)精簡(jiǎn)文件、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)表、APP，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，集中精力抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展。

各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭，勇當(dāng)中國(guó)式現(xiàn)代化的先行者，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！